國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，省委、省政府高度重視國(guó)企改革發(fā)展。2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神的第一年。站在新的起點(diǎn)上，全省國(guó)資系統(tǒng)將緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“二產(chǎn)抓提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，把2012年確定為全省國(guó)資系統(tǒng)“發(fā)展提升年”，組織動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，聚集共同智慧，謀“發(fā)展”之策，走“提升”之路，爭(zhēng)當(dāng)工業(yè)強(qiáng)省排頭兵。
全面實(shí)施“發(fā)展提升年”、爭(zhēng)當(dāng)工業(yè)強(qiáng)省排頭兵，就是要搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，以提升發(fā)展“質(zhì)量”、發(fā)展“活力”、發(fā)展“保障”三項(xiàng)為著力點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使發(fā)展質(zhì)量明顯提高、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)、發(fā)展保障更為有力。力爭(zhēng)到2012年底，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7600億元，增長(zhǎng)15%以上；營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8300億元，增長(zhǎng)15%以上；利稅421億元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到105%以上。
以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，全面提升發(fā)展質(zhì)量
全面提升發(fā)展質(zhì)量，就是要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著眼于適應(yīng)市場(chǎng)需求，以項(xiàng)目建設(shè)為主要載體，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。突出抓好河北鋼鐵集團(tuán)研山鐵礦、開(kāi)灤集團(tuán)加拿大蓋森煤田、冀中能源集團(tuán)磁西一號(hào)井、河北港口集團(tuán)曹妃甸港礦石碼頭二期等一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目建設(shè)，2012年，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目投資將達(dá)750億元以上。突出抓好我省與中央企業(yè)的項(xiàng)目合作，對(duì)于與央企已經(jīng)簽約、投資1149億元的37個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；充分發(fā)揮全省國(guó)資系統(tǒng)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)接溝通，積極推動(dòng)我省與央企簽訂的6818億元投資計(jì)劃盡快落地。
二是大力加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好信息化與工業(yè)化融合，重點(diǎn)實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，大力提升鋼鐵、煤炭、化工、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平。加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，與大專院校、科研院所共同建立一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟；抓好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建一批知名品牌。加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入增加到500億元以上。
三是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。積極搶抓上游資源，推動(dòng)企業(yè)到內(nèi)蒙古、山西、新疆及加拿大、老撾等地建立能源資源基地，提高我省鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備水平。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、煤化工和鋼材加工配送，做大做強(qiáng)物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭電子交易平臺(tái)建設(shè)，加快臨港、陸港、空港等6個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)或物流基地建設(shè)，到“十二五”末，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)非工業(yè)收入比重提高到50%以上。
以市場(chǎng)化改革創(chuàng)新為突破，全面提升發(fā)展活力
全面提升發(fā)展活力，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，謀劃和推進(jìn)國(guó)有資源配置創(chuàng)新、企業(yè)組織形式創(chuàng)新、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和配套改革創(chuàng)新，提高國(guó)有企業(yè)綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力和動(dòng)力的提升。
一是著力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，優(yōu)化國(guó)有資源有效配置。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，整合內(nèi)外資源，打造一批“航空母艦”；組建并做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國(guó)有企業(yè)在重要行業(yè)和領(lǐng)域的影響力。加快推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)與央企的戰(zhàn)略重組，篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)向央企進(jìn)行重點(diǎn)推介、交流合作，做好河北路橋集團(tuán)與中建集團(tuán)的股權(quán)合作。
二是著力深化股份制改革，實(shí)現(xiàn)改制上市新突破。按照“發(fā)行上市一批、股改輔導(dǎo)一批、規(guī)劃儲(chǔ)備一批、整體上市一批”的思路，對(duì)重點(diǎn)培育的上市企業(yè)，逐戶分析，分類排隊(duì)，制定具體的上市推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表和路線圖，突出抓好秦港股份、邢臺(tái)鋼鐵等一批企業(yè)的上市工作。
三是著力完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒央企和先進(jìn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，以引入外部董事、規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層相對(duì)分開(kāi)，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“一把手”體制向團(tuán)隊(duì)管理體制轉(zhuǎn)變。省國(guó)資委今年將在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)到“十二五”末，監(jiān)管企業(yè)全部建立起規(guī)范完善的公司治理結(jié)構(gòu)。
以完善監(jiān)管、加強(qiáng)黨建為主要內(nèi)容，全面提升發(fā)展保障
全面提升發(fā)展保障，就是要牢固樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管體制保障、企業(yè)黨建工作保障，完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展保障和環(huán)境的提升。
一是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略與三年滾動(dòng)計(jì)劃管理。明確發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，突出主業(yè)發(fā)展，加快形成以戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、以規(guī)劃推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。
二是深化國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。完善經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理和國(guó)有資本收益管理，加強(qiáng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成科學(xué)的國(guó)資監(jiān)管工作體系。
三是大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。完善組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。加大高級(jí)專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為契機(jī)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
省第八次黨代會(huì)開(kāi)啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新征程，全省國(guó)資系統(tǒng)肩負(fù)著重要責(zé)任。我們將以全面實(shí)施“發(fā)展提升年”為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
